《承德高新区“中心吹哨、部门报到”工作机制实施细则》政策解读

《承德高新区“中心吹哨、部门报到”工作机制实施细则》（以下简称《细则》）经管委会同意，于2020年4月23日以承高党政办字〔2020〕16号文件正式印发，自印发之日起施行。

一、出台背景

为进一步加强企业发展服务工作、优化营商环境，助推实体经济健康快速发展，2019年7月8日，承德市政府办公室印发了《关于印发承德市“中心吹哨、部门报道”工作机制实施细则的通知》（[2019]-64），为落实市委市政府工作举措，更好的服务我区企业发展，我区经会议研究通过了《承德高新区“中心吹哨、部门报到”工作机制实施细则》。

二、“中心吹哨、部门报道”指导思想

以优化全区营商环境为目标，以构建协调联动服务机制为途径，以切实解决企业困难为目标，抓住“放管服”改革契机，在赋权、明责、规范上下功夫，以“吹哨”反映企业诉求、发出集结令，以“报到”引领各部门响应、解决企业问题，形成行之有效的服务管理流程和体系，破解我区服务企业工作联动响应机制不健全，协同联动工作机制落实不到位问题，推动企业发展服务工作提质提效。

三、“中心吹哨、部门报道”组织领导

我区成立了由管委会主任担任组长、分管主任担任副组长的企业发展服务工作领导小组，强化对“中心吹哨、部门报到”工作的领导组织。领导小组办公室设在区招商服务局，负责“中心吹哨、部门报到”工作机制的协调推动工作。

四、内容解析

《细则》共6章21条。

第一章是总则（第一条至第二条）。该章阐述出台《细则》的目的及意义。

第二章是职责分工（第三条至第五条）。该章明确高新区企业发展服务中心享有“吹哨”权，各相关政府职能部门和企事业单位按照“吹哨”要求，为企业解决发展中的实际困难。

第三章是工作流程（第六条至第八条）。该章明确解决各类问题的工作流程。

第四章是工作机制（第九条至第十六条）。该章对清单管理机制、响应联动机制、审核督办机制、联席会议机制、定期专包机制等8个机制进行了具体的解释说明。

第五章是组织管理（第十七条至第十九条）。该章对中心吹哨、部门报到”组织领导进行了明确。

第六章是附则（第二十条至二十一条）。该章对《细则》的解释单位及实行时间做了具体规定。

五、相关要求

   （一）各成员单位要严格落实区“中心吹哨、部门报道”的文件精神，积极主动对涉及多个方面事项为企业服务，并严格落实组织要求，切实提高各部门服务企业的水平，切实做到服务到位、支持到位、措施到位，推进全区企业服务工作的持续健康发展。

 （二）各企业也要与相关部门保持密切联系，积极寻求帮助，服从组织安排，积极主动反馈信息，争取政府部门的了解与沟通，为政府制定有利于企业发展的政策提供依据。