今年以来，我局紧紧围绕高新区工、管委的总体安排部署，严格落实各项重要举措，在区领导和相关部门的大力支持下，顺利开展了各项城市管理提升整治工作，大力推进各项民生项目建设，建立长效机制，较好地完成了各项既定目标任务，现将工作总结报告如下：
2021年度上半年工作进展情况
一、坚持以党为领导，以人民为核心，强化城管队伍建设及作风建设。
（一）进一步加强党组织建设工作。
今年以来，高新区城管局认真贯彻落实党风廉政建设工作各项要求，结合支部党史学习教育，积极开展党史学习、党史宣传工作。严格落实“三会一课”制度，上半年共召开支委会8次，组织参加区机关党委党史学习教育志愿者活动1次，进凤凰社区开展志愿者共建活动1次。
（二）开展城市管理知识培训，强化队伍建设。
一是加强法律学习培训。每月组织1次学习培训会议，强化队员《承德市城市市容和环境卫生管理条例》、《河北省绿化条例》、《河北省大气污染防治条例》等相关法律法规知识储备，确保在日常工作中能够有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二是严格执行各项制度要求。定期不定时的开展纪律工作检查，严格落实局规章制度，加强队伍纪律作风建设，截至目前共计开展8次纪律检查工作。
二、开展多方位管理，加强提升整治工作
（一）市容秩序方面
一是加强市容秩序巡查力度，整治违规、违法行为。严格落实城市“网格化”管理机制，围绕建成区、居住小区、学院校园、施工场地、河流沿岸、两镇周边等重点区域开展攻坚整治工作，截至目前，共清理流动商贩467次，占道经营293、乱堆乱放233处，违规广告牌匾128、悬挂条幅117处，清理乱堆物料 95处；二是完善“门前五包”责任制。对全区商铺进行摸底调查，进一步完善“门前五包”责任，对区内445家店铺信息进行登统录入，并要求区内商铺店面门前整洁有序，无乱堆物堆料现象，自行清理小广告、门窗乱贴乱挂等；三是推动经济发展。根据省、市关于“小店经济、地摊经济、夜经济”发展的重要指示。结合高新区实际，以“便民、利民、惠民”为出发点,现已为20家经营手续齐全的餐馆进行登记备案，准许其夜间在规定时间内店外摆放桌椅，杜绝店外摆桌产生噪音扰民、破坏市容环境卫生现象发生。四是强化监管，做好长效保障。安排两名固定值班人员重要节点、路段轮流巡查。并采取措时的巡查方式，于早、中、晚人流高峰期，进行无缝隙巡查，实行全天候监管，严厉打击影响市容环境秩序的不法行为。
（二）环境卫生方面
一是严格落实考核管理制度。依据《高新区环境卫生考核细则》《高新区道路清扫保洁及垃圾清运购买服务合同》相关规定，对环卫企业加强考核力度，在1--5月份的考评中，2月份因对保洁区域内积雪未及时进行融雪、清扫、清运，扣除当月1%服务费，4月份因区域内垃圾桶破损严重未及时更换，垃圾未能及时清运，扣除当月1%服务费。二是推进垃圾分类工作。1.组织各党政部门机构负责人、各社区负责人及辖区内各小区物业公司负责人召开了垃圾分类知识培训会，明确生活垃圾分类管理责任部门及部门职责；2.加强分类收集统计工作，确保数据真实有效，为垃圾分类工作做好保障，截至6月份，共计对106家餐饮企业开展厨余垃圾专项清运工作，厨余垃圾处理量为555.85吨；其他垃圾处理量为21526.13吨；共计投放四分类垃圾桶358个，其中其它垃圾桶219个，可回收垃圾桶100个，有害垃圾桶17个，餐厨垃圾桶22个。三是高新区扬尘污染治理工作。1.根据省、市要求开展春季大扫除活动，活动共出动200余人，各类机械车辆23台，对全区重点区域、重点路段进行彻底清理，进一步强化环境卫生整治提升工作；2.我局持续加大洗扫力度，联合大气办、交警等部门，实时发现积尘路段，第一时间开展洒水降尘工作，杜绝扬尘污染问题。截至2021年6月，共开展集中洗城行动18次、出动机械车辆265台、环卫2800余人；四是生活垃圾处理费收取工作。2021年4月起，共计向高新区所有商铺、餐饮、娱乐、高校、施工工地等发放生活垃圾收费通知书530余份，现对500余户商家生活垃圾处理费收取过程中，截至6月底共收取完商户100余户，共计46502.8元，后续将对于未缴费的商户、施工工地等，统一安排专人与三方企业进行走访。
（三）园林绿化方面
一是加强绿地日常巡查养护及考核工作。严格按照招标要求规定的地域、出工人数、项目负责人带队进行养护，每标段有专人负责每日巡查，进行网格化管理，出现的问题做到日产日清。严格执行月考核制度，现场核查后扣分留存现场照片。二是口袋公园建设。对主要道路节点、结合口袋公园方案，突出“三季有花、四季常青”的街道景观，以“绿色为基调，彩色为特色”进行种植选种。截至目前民心工程正在建设的3处口袋公园已基本完成硬装和绿化。三是开展电表箱涂鸦，统一绿地景观。对高新区主要道路的电表箱统一涂鸦，创新特色，目前颈复康小公园、冠峰路、东南山中街涂鸦已基本完成。四是开展商铺周边绿地环境卫生整治工作。对沿街商铺发放《河北省绿化管理条例》800余份，联合社区、物业、发展街道绿化志愿者，管理和认养绿地，督导养护单位监管商铺绿地卫生，环境脏乱差的绿地在月考核中进行扣分制。五是做好创建省、市级园林式单位、居住区、街道工作。向各单位、小区发放省、市级园林单位、小区的创建标准及倡议书，共计30余份，并依据创城工作要求和绿化标准，对各单位、小区的绿地绿化、养护进行监管和指导。六是做好二十二冶绿化工程项目的监管工作。对二十二冶的绿化工程进行严格监管、在种植前必须更换种植土，本着挖大坑、挖深坑的要求，延长树木生长寿命。同时跟进后期养护，如有对种植、养护不到位的情况及时下达整改通知书。七是加强绿化宣传工作。联合社区、物业、启动社会联动服务，将城市管理工作、园林绿化工作结合到百姓需求中去，向周边居民宣传保护环境的重要性。截至目前，初春绿化宣传工作新闻报道1次、病虫害防治措施新闻报道3次、整治绿地锁车新闻报道3次。
（四）渣土管理方面
一是严格建筑垃圾处置单位、运输单位审批手续。按照办理《建筑垃圾运输企业服务资格证》的相关要求，经我部门严格把关，目前取得相关资质的运输企业共两家，通过年审的运输企业共一家，建筑垃圾处置备案的项目共四项分别为1.上板城老农校拆除工程；2.天都嘉城二期地表清理项目；3.广仪项目地表炮渣清理；4.上滦线修路项目；二是拟定《承德高新技术产业开发区建筑垃圾处置管理办法》。为进一步加强建筑垃圾运输车辆管理，规范建筑垃圾处置和运输行为，依据相关法律法规，并结合我区工作实际，特制订《承德高新技术产业开发区建筑垃圾处置管理办法》，以解决我区长期建筑垃圾处置不规范,影响生态环境问题；三是加强渣土运输车辆监管工作为进一步规范运输企业运输行为，督导我区渣土运输车辆统一安装GPS卫星定位装置。目前我区安装GPS卫星定位装置的渣土运输车辆共计47辆，安装率达到100%，并纳入城市管理数字化平台进行统一动态监控。
（五）停车秩序方面
一是高新区绿地违规停车整治工作。共清理占用绿地停放机动车181辆，绿地锁车管理43辆，盲道、人行道锁车管理5辆，粘贴文明停车宣传单800余份；二是规范管理共享单车工作。对已经备案的四家共享单车企业实行“一车一牌”号牌管理制度，结合高新区实际情况对各主次干道的运营点位进行勘测，规划点位150个，整治规范共享单车乱停乱放、超区投放共258次，暂扣车辆共326辆。为规范共享单车停放秩序，自6月19日起试行《共享单车考核办法》；三是“僵尸”车辆治理工作。共摸排全区僵尸车辆34辆，车主自行清理22辆，经由交管部门检测报废车8辆，拖至太平庄停车场5辆。
（六）信访维稳工作
不断完善督查工作，建立快速反应机制，努力做到想群众想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难。一是健全完善信访办理制度，2021年上班年度共接待群众来访2次，受理群众投诉2件；二是依法依规办理各类信访案件，着重对种群举报、市长热线、数字化案件、部门转办等各类信访进行督办。共受理数字化案件2221件，完成2157件、待处理64件，受理市长热线229件，已全部完成；三是认真办理人大、政协等各类提案议案，经办人员以高度责任感及使命感，深入调查，分析问题，做好建议、提案的办理工作，受理政协提案2件，各级督办事项10件。
（七）疫情防控工作
高新区城管局高度重视疫情防控工作，督导环卫企业成立消杀小组，针对区内公共区域、环卫设施、监测点、公厕、化粪池吸污进行消杀。截至6月27日共出动环卫、消杀人员5090余人次，加大对城乡范围内的保洁、消毒工作力度，消毒面积达498.3余万平方米。对高新区内10座公厕、4座压缩站、1座环卫工人休息亭、16个垃圾箱、800余个垃圾桶（果皮箱）进行消毒作业，消毒工作每日两次，清理全面无死角。
三、抓好关键环节，推动各项重点工作
根据高新区纪工委印发《关于对“三个十”项目推进机制落实情况监督的实施方案》和城市环境综合整治提升工程调度会议要求，对便民市场建设、市场秩序整顿、垃圾分类设施建设三个民心工程项目进行推进。
（一）两个便民服务市场建设：一是对意向进入便民市场经营的商户信息进行登记、备案，共录入249户，建设联动群，要求商户备注姓名以及经营项目，注明群公告待市场建设后我部门将在此群通知；二是西营高架桥下，原西营村大集便民市场已经完成建设并投入使用，面积约24300㎡，并涵盖文体娱乐中心功能。三是拟定在未来城新建便民市场一座，目前正在与开发商进行协商，待协商完毕后立即开展办理相关审批手续，加快建设事宜。
（二）四个重点区域经营秩序整顿：一是对原旅游学院小街进行了专项清理整治，拆除私设围挡10余处，清理地表垃圾杂物12车；二是针对东西营开展综合环境整治工作，建设便民市场一座（含停车场），面积约24300㎡；开展环境绿化整治，总长约3.78千米，铺设草坪约9000㎡，栽植乔灌木176株，已完成整体规划中第四段的40%；开展环境卫生整治，共出动人员50余人次，出动垃圾车等车辆车辆15车次；开展市容秩序整治，联合西营村，召集42家商户，召开广告牌匾事宜相关会议，共整治告牌匾14处、占道经营摊点5处、清理占道广告条幅道旗等宣传品17处，规范沿线路边商铺店外摆放20余家。三是针对冯营子主次干道、四季城开展区域周边市容秩序整治工作。截至目前，共暂扣青桔单车168辆，叫停未取得资质运渣土输企业3家，清理占道经营15 处、橱窗乱张贴广告8处、门前乱堆放杂物15处、暂扣占道广告牌12个。四是针对未来城区域流动商贩占道经营现象，拟计划建设便民市场一座，目前正在进行协调，后续我局将时刻跟进项目进展情况。
（三）推进10个分类垃圾收集站建设：根据高新区主要垃圾分布点位情况，筹备建设十个垃圾分类收集站，其中铂悦山站前广场点位处的垃圾收集站建设完毕，其余收集站正在制作中，待制作完毕立即投入使用，预计7月底完成安装。
四、存在问题及整改措施
1.依法依规管理能力不足。
部分执法队员依法依规执行能力不足，未按照城市管理有关的法律法规进行规范操作，存在未按规定穿着制服、未按法规进行执法等现象。
整改措施：加强队伍建设管理工作，定期召开法律培训会与，强化法律法规储备。建立“统一领导、分级负责、条块结合”的长效管理网格，严格落实局内各项规章制度，不定期开展检查工作，对发现的问题严肃处理，进行全局通报，严肃执法队伍纪律作风。
2.网格化管理落实情况有待加强
针对环卫、绿化等第三方服务企业网格化管理工作有待加强，存在有制度、无落实或落实不到位现象。导致环境卫生死角清扫不彻底，环境保洁及绿化养护不到位情况发生。
整改措施：强化日常考核，加强岗位监督，根据各项省、市创建工作标准，严格落实合同及考核标准等文件要求，建立工作考核、督查、追责问责长效机制，保障工作台账清晰准确，使第三方企业管理走向规范化、制度化。
2021年度下半年工作谋划
一、强化党风廉政建设工作
一是强化思想教育。组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，努力建设“学习型”党组织；二是落实“一把手”党风廉政“一岗双责”制度。做到党建工作和业务工作“同部署、同落实”，与文明创建相结合，努力建设“服务型”党组织；三是完善监督约束机制。开展群众身边腐败专项整治活动，定期召开会议进行研究部署。加强本局重点环节和部位的监管，及时开展提醒谈话，做到把违纪现象和腐败苗头解决在萌芽状态。
二、推进民心工程建设工作
我局将严格落实区工、管委领导对于民心工程建设做出的重要指示。一是加快完成便民市场建设审批与建设工作，并对便民市场的经营秩序及卫生环境加强管理；二是继续开展四个重点区域经营秩序整顿工作，建立长效机制，使高新区市容秩序得到改善，提升城市市容市貌与文明形象；三是加快垃圾分类亭及配套设施的选址建设工作，并对投入使用情况加强监管，完善垃圾分类收集设施体系。
三、做好扬尘污染防治工作
一是加强设施管控。为解决渣土运输车辆出现带泥上路，造成道路污染的问题，要求场地完善工地出入口冲洗、降尘设施，硬化工地出入口，确保运输车辆无带泥上路现象；二是严格巡查。对渣土运输过程中造成污染，要求施工方定时保洁、清扫、洒水，及时清理积尘路面，对污染严重路段采取高压冲洗喷雾等湿式作业措施；三是加强联合。联合环保局等职能部门，灵活利用大气监测设备，根据实际指数显示，重点针对扬尘较区域加大洗扫力度。
四、推进垃圾分类工作
一是联合党政办、社区办、教体局、社会事务局等主体责任单位，督导各公共机构、试点物业小区、学校、医院等加快垃圾分类收集设施投放工作，完善垃圾分类收集体系；二是完善厨余垃圾清运体系，督导外包服务公司投入垃圾分类清运车辆，完善垃圾分类清运体系；三是着力于5个示范社区垃圾分类推进工作，加快完善基础设施，招募垃圾分类志愿者，有效的对居民投放的垃圾进行分类引导，逐步将分类投放常态化。
五、强化市容秩序管理工作
一是解决空间秩序存在的市容问题。加大力度打击店外游商，清理占道经营，违规设置广告、机动车占用盲道及破损外立面等影响市容环境的空间秩序问题；二是加强高新区停车秩序整治工作，完善智慧停车方案。结合规划、国土图纸，合理规划共享单车点位及机动车停放点位，细化方案内容，切实解决高新区内机动车、非机动车乱停乱放问题。
六、园林绿化工作
一是将新的绿化工程、移交的绿地量进行统计、测量，打包融入各标段，做好接收、管理工作；二是着手启动2022年的新一轮养护招标工作，梳理拟定招标文件，加快完成招投标事宜，保障绿化养护工作做好延续。三是加强宣传。利用网络短视频平台，发布新颖、具有高新区特色的绿化宣传信息。完善“高新区园林”公众号，设置‘打卡’点位，吸引摄影爱好者，制作二维码树挂牌，普及植被信息，完善园林城市建设工作。
