冯营子镇2021-2022年度秋冬季大气污染防治工作方案
为持续改善我镇大气环境质量，全面贯彻落实省、市、区关于大气污染防治有关工作要求，全面推进2021-2022年度秋冬季镇域环境空气质量改善工作，按照9月29日高新区关于落实省环保专项帮扶反馈意见问题整改工作专题会议有关精神，结合我镇大气污染防治工作实际，制定此方案。
一、工作目标
结合季节污染物特征，突出精准治污、科学治污、依法治污，把握重点时段、重点领域、重点行业，实施大气污染防治联防联控。紧盯秋冬季大气污染防治精细化管控，突出抓好扬尘面源管控、秸秆垃圾露天焚烧管控、散煤复燃管控、散乱污清理整治等重点工作，力争改善辖区大气环境质量，各类大气污染控制措施到位，全镇空气污染得到有效控制。
二、重点任务
（一）全面加强扬尘面源污染综合管控
强化裸露土地及料堆场扬尘管控。加大对重点区域的日常管控、清理力度，及时采取苫盖、围挡、硬化或绿化等举措。重点加大对施工区域周边道路治理，全面采取抑尘管控措施，加强道路洒水降尘频次。建立裸露料堆、地面管控清单，落实责任单位和责任人，加强日常监管巡查，发现问题及时交办及时整改到位。（责任单位：自然资源和生态环境办公室、综合行政执法队、各村委会）
（二）严防秸秆垃圾露天焚烧
实行网格化分片包干，专人负责，严格管理。完善提高秸秆禁烧体系建设，大力推广秸秆综合利用，全面禁止焚烧秸秆。采取“技防+人防”方式，充分利用无人机飞检、在线平台及人力检查，加强对秸秆露天焚烧行为的巡查检查，重点加强农村区域国省干道、铁路沿线、田间地头以及其他重点区域的巡查力度，对秸秆禁烧红外视频监控系统推送和巡查排查发现的火点，立即进行处置，最长不得超过2小时。严厉打击垃圾、秸秆、废弃物等露天焚烧及野外用火行为，发现一起，查处一起。对点火人员除经济处罚外，情节严重由公安部门进行行政拘留，确保全域、全时段禁燃禁烧。（责任单位：自然资源和生态环境办公室、应急办、派出所、各村委会）
（三）散煤复燃管控
加快推进清洁取暖，因地制宜，合理确定清洁取暖改进方式，积极推广电代煤、气代煤和生物质取暖。暂不具备清洁能源替代条件的村继续推广清洁型煤（责任部门：应急办）；开展打击劣质散煤销售专项行动，严厉打击劣质散煤兜售行为（责任部门：综合行政执法队）；充分发挥网格员作用，建立网格员包组包户制度，做好日常入户巡查工作（责任部门：应急办、各村委会）；做好散煤复燃管控，通过无人机飞检、入户检查、监管平台等手段开展散煤冒烟管控，发现散煤冒烟问题及时交办及时督促整改到位。（责任部门：自然资源和生态环境办公室）
（四）散乱污清理整治
对列入2018年整治清单的“散乱污”企业，做好回头看和日常监管。加强对“散乱污”企业的监督，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。（责任单位：自然资源和生态环境办公室、应急办、综合行政执法队）
（五）进一步完善网格化监管体系
按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”的原则，实行区、镇、村三级级网格化管理，优化完善网格化监管体系，进一步明确各级网格长、网格员职责，并压实责任到人。二级分网格长每周至少两次对所负责行政村全覆盖巡查排查，发现问题及时交办处理，并按时填写二级网格巡查清单、问题清单、移交清单、整改清单（责任单位：各包村领导）；村（三级）网格员每日巡查排查，按时填写三级网格巡查清单、问题清单、移交清单、整改清单，发现问题及时处置上报（责任单位：各村委会）；加强网格员日常管理和考核，真正发挥网格化监管作用，有力推动大气污染防治工作（责任单位：自然资源和生态环境办公室、综合行政执法队）。
三、组织保障
（一）加强领导。强化组织领导，成立冯营子镇大气污染防治工作领导小组，由书记、镇长任组长，分管环保工作的副镇长任副组长，镇相关站所站所长、村委会主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在自然资源和生态环境办公室，负责协调相关部门落实实施方案，统一部署全镇大气污染防治联防联控工作。
（二）强化宣传。广泛开展环境污染防治宣传教育，提高公众环境保护意识，加强《河北省大气污染防治条例》、《河北省扬尘污染防治办法》等法律法规宣传；畅通群众投诉举报渠道，及时解决人民群众反映的环境污染问题；进一步健全信息公开制度，动员全社会积极参与改善环境质量行动中来。
（三）强化责任。严格按照方案要求，强化责任落实，各村负责本村辖区的大气污染治理工作，各有关部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，保证任务落实到位，全面做好大气污染防治工作。
（四）建立长效机制。各站、各村委会所按照职责分工，建立大气污染防治工作长效机制，将大气污染防治工作纳入常态化管理，定期开展专项整治行动，确保整治措施落实到位，不断提高镇域环境管理水平，持续改善大气环境质量。
冯营子镇大气污染防治工作领导小组
成员名单
组 长：任 杰（党委书记）
徐 刚（党委副书记、镇长）
副组长：王占英（副镇长）
成 员：吴煜昊（副镇长、冯营子派出所所长）
梁喜强（滨河派出所所长）
李春祁（综合行政执法队负责人）
丁奕璇（应急管理办公室主任）
范希杰（农业综合服务中心主任）
刘 明（自然资源和生态环境办公室主任）
王稼祥（冯营子村党支部书记、村主任）
张兴杰（三道湾村党支部书记、村主任）
李 男（水泉沟村党支部书记、村主任）
赵 群（下栅子村党支部书记、村主任）
董保祥（土洞子村党支部书记、村主任）
李长民（上栅子村党支部书记、村主任）
张建文（石门子村党支部书记、村主任）
郭福成（秋窝村党支部书记、村主任）
刘树民（雹神庙村党支部书记、村主任）
杨国栋（西营村党支部书记、村主任）
尤树军（东营村党支部书记、村主任）
孙大伟（崔梨沟村村主任）
吴启全（郭营子村村主任）
刘 红（砖瓦窑村村主任）
张凤东（闫营子村村主任）
