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承德高新区税务局以绩效管理三个“新” 激发干部队伍活力

承德高新区税务局以党建为统领,以组织绩效为抓手强化各项工作有力推进。通过提高政治站位、强化激励引导、突出绩效文化建设,努力打造亮点、争创品牌,激发全体干部职工的凝聚力和创造力。

一、围绕中心,构建绩效管理工作“新机制”将组织绩效管理工作放在突出位置,并与各项重点工作同部署、同安排、同落实。年初,召开专题会议,就《高新区局组织绩效管理办法》征求各部门意见和建议,从制度层面构建起组织绩效管理工作的总体框架和实施办法。一是明确目标、硬化责任约束。一把手与主管局长、主管局长与各科室负责人逐一签订《2022年绩效管理工作责任书》,层层传导压力,提升工作动力。严格执行“绩效管理工作一票否决”制度:对成绩在系统指标考核中位列全市末位等四种情况的部门,在区局年度绩效考评中不得评为“第一段”。以此要求各部门明确目标,压实责任,力争考评成绩在全系统名列前茅。二是承接任务,细化考评制度。承接市局系统指标和任务,制订并不断完善区局内部组织绩效管理办法。对各部门绩效考评分为争先进位工作、领导评价、全局重点工作三部分,另设加减分因素。就争先创优、增值税专用发票电子化、信息宣传三项重点工作形成专项考评办法进行专门考评。将系统强制分档及量化计分指标逐一分解落实到责任部门。此外,将纳税人满意度调查作为关键指标针对各征收管理单位进行专门考评,根据考评结果决定内部排名。合理优化考评制度的同时,促使各单位增强服务意识,改进服务手段,提升服务质效。三是追加奖惩,强化内部督导。实行奖惩追加机制,对在全市绩效考核工作中获得“优秀”指标档次较多的部门,按全年最终在全系统的排名及单位数量靠前比例在区局内部追加相应奖励加分。对争得额外加分的部门,给予相应联动奖励加分。同时,对考评结果出现扣分的部门,实行追加扣分制度。以追加奖惩的形式督促各部门高质量完成好各项工作目标。

二、激励引导,发挥绩效结果运用“新成效”以发挥好组织绩效管理工作的正向激励作用为目标,不断优化结果运用。通过“奖励先进 鞭策后进”的形式激发出干部职工的认同感和参与度,彰显组织绩效管理工作的生命力。一是通过定期“讲评”,实现过程控制。在年初布置安排全年绩效工作任务的基础上,于每季度完成考评任务后及重要时间节点组织召开绩效分析讲评会议,确定努力方向。会上,以交流互动模式研判绩效考评形势、通报绩效运行情况。对成绩突出、名次取得提升的部门给予表扬;同时对落实不力、差距依然明显的部门提出批评,明确责任并限期整改。今年以来,共计召开绩效分析讲评专题会议5次,提出改进建议13项,有效提升了整体工作质效。二是通过突出“结果”,实现正向激励。根据区局内部考评“两个系列”“三个档次”机制,对机关科室、基层征收管理单位依据绩效成绩确定内部排名和考评等次。将排名在前50%的部门确定为“绩效管理先进单位”。在进行通报表扬的同时,增加优秀公务员评选名额。对排名末位的,取消部门主要负责人优秀公务员的评定资格。通过突出考评结果,发挥好组织绩效管理的正向激励作用,激发干部职工干事创业的积极性。三是通过发现“问题”,实现靶向治疗。为实现各项工作组织绩效成绩再提升,各部门定期总结绩效考评结果所反映出来的问题和不足,真正做到底数清、情况明。根据问题指向,逐一对照考评指标和考评标准,准确寻找工作中的瓶颈和突破点,全面排查并消除潜在的风险点。针对承担指标中的短板和弱项,对症下药、逐一攻破。通过发现问题反思在工作落实、执行力等方面存在的差距和不足,及时调整方向、明确目标,不断提升绩效管理工作水平。

三、开拓创新,明确绩效文化建设“新方向”以培育组织绩效文化为方向,通过结合擦亮党建品牌、争创亮点等工作,发挥好绩效管理作为“带好队伍”的先手棋作用。让抢抓机遇、开拓创新、争先创优的绩效文化精神内化于心、外化于行。一是让绩效管理理念深入人心。统一思想、强化认识是创建绩效管理文化的基础。区局创新打造“党旗领航 税海扬帆”党建品牌,通过实施铸魂强基等五大工程,实现“院落有氛围”、“展厅有历史”、“楼层有主题”,厚植绩效文化氛围。按照“纵合横通强党建”要求,在与总局党建工作局、省局督查内审处、市局相关科室及辖区内重点企业开展多形式的党史学习教育中宣传绩效典型先进单位和个人,引导干部职工向标杆看齐、向优秀看齐,让绩效管理理念深入人心。二是以数字人事激发队伍活力。以“人才启航,梦想扬帆”为主题,针对区局40岁以下青年干部制定并启动了《承德高新区税务局青年干部人才培养启航计划》。将数字人事平台作为干部激励与考评的重要阵地,不断推进青年干部科学化、制度化、规范化管理。以考核机制推动人才培养和绩效文化建设稳步推进,用奖励激励和绩效鞭策并重的方式使人才培养机制落地生根,激发队伍活力。三是以文明创建深化绩效内涵。通过组织干部职工参加“建党100周年红歌合唱比赛”、“五四精神,薪火相传”主题宣讲、“初心不改忆峥嵘,奋发有为建新功”八一主题讲述、“践行塞罕坝精神,做优秀税务工作者”学习研讨、“学无止境,书香税海”青年干部读书会等系列文化活动,加强精神文明建设,丰富干部职工文化生活的同时,激发出比学赶超、争先创优、自我提升的绩效文化认同感,以文明创建深化绩效文化内涵。

 


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