承德高新区税务局深入贯彻落实税务系统纪检监察体制改革工作要求，通过整合监督力量，打出监督工作“组合拳”，着力构建由点到线、纵向到底，由线到面、全面覆盖的基层监督体系，推动精准监督、监督下沉、监督向基层延伸，切实打通监督执纪“最后一公里”。
一、紧盯“关键少数”，监督精准到“点”
承德高新区局强化对同级党委、领导班子成员履行职责、行使权力的监督。一是聚焦重点人群，盯牢“关键少数”，增强监督主动性。坚持抓“关键少数”带动“绝对多数”，特别是把对“一把手”的监督摆在首要位置，强化对领导班子及成员执行民主集中制、“三重一大”、集体领导和分工负责、个人事项报告、民主生活会等制度的监督，在源头建立起有效的风险管控机制。二是聚焦重点领域，坚持问题导向，增强监督针对性。抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，重点对同级党委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、贯彻党的路线方针政策和决议、执行上级党委重要要求等方面进行监督，不断推动主体责任落实。对监督检查、巡察工作中发现的共性问题，进行对照自查，并督促问题整改。三是聚焦重点工作，采用适当方法，增强监督实效性。根据工作实际，采取在传统节日等重要时间节点前向班子成员推送“节日问候+廉洁提醒”、对班子成员重要工作制发《监督提示卡》、推送《督促履责通知单》、出具《问题函告建议书》等方法，建立起提示提醒、防范问题、纠正偏差、督促落实的监督机制，不断推动同级监督制度化、规范化、常态化。
二、压实“探头”职责，监督延伸为“线”
承德高新区局按照税务系统纪检监察体制改革试点工作安排和承德市局“三级监督”要求，将监督工作向最前沿税务所延伸。一是配齐人员，扩充整合监督力量。配齐配强纪检专职干部，确定各支部和基层税务所纪检委员必须由副科级以上领导担任，不断增添纪检队伍生机和活力。充分发挥基层税务所纪检委员业务好、能力高、有威信的天然优势，对税务所的日常动态进行随时监督、“贴身”监督、精准监督，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性的采取措施加以完善和纠正，真正把监督与税收业务工作进行深度融合，促进税收管理的不断完善以及工作作风的持续改进。二是加强指导，压紧压实人员职责。纪检组开展专题辅导会议，组织纪检委员学习市局相关文件，详细解读纪律检查员职责清单、监督工作机制、监督对象和重点、监督方式方法、相关文书报表使用等，使纪检委员打牢监督工作理论基础，理顺监督工作机制，快速开展监督。同时要求各税务所所长、支部书记理解监督、接受监督，全力支持纪检委员开展工作。加强对纪检委员开展具体工作的指导，建立纪检委员微信群，每月在微信群中推送《纪律检查员工作提示单》，切实推动各支部纪检委员知责明责、履责尽责。三是建章立制，规范基层监督工作。明确纪检委员季度履职情况报告、年度述责述廉制度，以制度促规范、以制度管长远、以制度出成效。在专项检查或交叉检查中统筹抽调纪律检查员，在实际工作中不断提高纪律检查员监督能力。注重收集基层工作落实情况以及难点重点问题，及时研究解决，疏浚监督通道，扫除监督障碍，不断探索提升对最基层税务所的监督效能。
三、推动职能作用，监督辐射成“面”
承德高新区局在贯通各类监督上主动作为，以纪检委员为支点、支部为平台，辐射引导各支部构成部门发挥职能监督作用，形成基层监督合力。一是推动干部强化风险防范意识。区局纪检组督促纪检委员不断强化宣传教育，确保将上级关于全面从严治党、党风廉政建设的各项决策部署、相关要求传达到每一名基层税务干部，并通过工作提示、廉政学习、建言献策、谈心谈话等方式不断对本支部党员进行监督提醒，持续强化税务干部的风险防范意识。在发现存在执法、廉政方面的问题线索以及其他风险隐患时，及时向区局纪检组进行反馈。二是推动职能部门主动作为。区局纪检组积极探索如何最大程度发挥纪律检查员作用，特别是直接与纳税人接触的党支部纪检委员，结合所在支部、基层税务所特色构成，建立监督工作机制、个性化发挥其监督作用，推动监督于问题未发之时。机关第三党支部探索实施视频约谈，全程录像，不与纳税人直接接触，既防止滋生企业接送等微腐败行为，又能规避执法风险，方便纪律委员进行远程监督、全程监督。三是推动职能部门加强协同配合。区局机关第四党支部和冯营子税务所党支部，设立以纪检委员为成员的监督组。在增值税专用发票电子化试点工作中，通过识别传递疑点信息，研判验证登记情况，共同处置一起采取“集群注册登记”涉嫌虚开增值税电子专票案例，成功将虚开风险扼杀在苗头阶段。纪检委员在履职过程中，防控风险，推进部门间协同配合，监督作用辐射到支部组成科室，在潜移默化中引导职能科室参与到监督中来，强化了监督的整体性和联动性。
