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承德高新技术产业开发区优化发展环境行动方案

发布时间:2014-01-16 次浏览 分类:公告栏

 

承德高新技术产业开发区

优化发展环境行动方案

 

为进一步优化发展环境,增强对内凝聚力和对外吸引力,全面完成“三大任务打好“硬仗实现六区定位的总体目标,制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,立足发展环境是第一竞争力,找准突出问题和关键环节,以改善政务环境、政策环境、市场环境、法治环境、政治环境、社会环境为重点,以“为民服务提质提效”活动为抓手以管理创新和体制机制创新为动力,以提高服务水平和干部素质为关键,以强化组织领导和监督考核为保障,明确责任,狠抓落实,努力营造“风清气正、开放文明、和谐稳定”的发展环境,为建设活力、实力、魅力高新区提供坚强保障。

二、基本原则

(一)坚持行政推动全民参与相结合。强化工管委第一推动者和第一带动者作用,转变作风,加强领导,调动各界积极性,形成社会关注、广泛参与的良好局面。

(二)坚持重点突破与统筹推进相结合。市场主体、社会各界反映强烈的领域,出重拳、狠断腕、破壁垒,以重点突破带动和活跃全局,推进整体环境改善。

(三)坚持抓软环境与硬环境相结合。坚持两手抓两手硬,在加强和优化以政府公共服务为主的软环境的同时,全面加强基础设施建设,破解电力、土地等生产要素制约。

(四)坚持近期治标长远治本相结合。抓住当前最紧迫、最亟需解决的问题,集中开展专项治理行动,并及时把优化发展环境的成果规范化、制度化,形成长效机制。

(五)坚持正面激励与反面惩戒相结合。健全完善激励约束机制,一方面要激励先进,发挥带动作用,另一方面要惩处破坏发展环境行为,树立改善发展环境的鲜明导向。

三、总体目标

(一)行政效能明显提升。行政审批事项和程序进一步简,政务服务中心规范运行公共服务效率和水平大幅提升,政务公开透明和公众参与度增强,各级干部能力和素质明显提高,市场主体和人民群众称心满意。

(二)市场秩序明显改善企业生产、项目建设实现零干扰、零障碍,涉企收费、检查处罚规范合理,企业负担减轻,税费降,市场秩序规范,社会诚信体系建设加快。

(三)法治进程明显加快。执法能力和水平显著提高,全方位、全覆盖的社会治安防控体系基本建立,强揽工程、强买强卖、欺行霸市等违法行为得到有效遏制,人民群众安居乐业,社会安定和谐。

(四)人文环境明显优化社会主义核心价值体系巩固确立,思想新、产业新、发展新的区域特色和时代特征初步显现,明礼守法、诚信合作、团结友善成为自觉行动,亲商、安商、富商、护商成为共识,共谋发展氛围日渐浓厚。

(五)基础支撑明显增强。交通、电力、土地等生产要素制约得到有效破解,服务和承载发展的能力进一步增强;现代金融、科技教育服务实体经济的水平大幅提高,城市聚集要素、聚集产业、聚集财富的能力不断提高。

四、主要任务

()着力改善政务环境

1.深化“为民服务提质提效”七个一工作。一是下放一批审批事项。做好市区两级取消和下放事项承接梳理工作并按要求公开,20141月底前完成。二是优化一套审批流程。优化多部门审批、多层级审批和部门内部审批流程规范部门内部审批环节,实行两岗审结制20143月底前完成。三是提升一站式服务。推进政务服务中心标准化建设,达到应进必进加快三级联网建设,形成三级联动、上下贯通的网上政务服务体系平台20146月底前完成。四是实行涉企一口收费。清理各类涉企收费将部门多头向企业收费改为由财政部门向企业定期、定额一口收费20143月底前完成。五是启动一个应急服务平台。承办好市应急中心转交的各类事项,建立相关制度,保障应急服务平台高效有序运六是健全一个公开体系。积极推动重点领域信息对外公开,在高新区门户网站建立链接,设立专题栏目,实现公开信息的集中查询浏览

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