现阶段随着经济迅速发展, 大大地推动了城镇化进程, 高新区新建小区增加，伴随着新小区的建设，市政配套设施，特别是与居民生活密切相关的排水、供热、燃气等管网随之建设。与之相对的是，建设年代久远的老旧小区管网随着时间的推移，各种管网逐渐暴露出一些问题，影响小区居民的正常生活。
承德高新区作为承德市南部新区，建成区范围内各小区建设时间不长，只有少数几栋楼为老旧楼，制约其管网改造的因素主要有以下两个方面。
1. 现有排水系统老化改造制约因素
老旧小区多数建设年代久远，当时，人民生活水平不高，居民用水量也不大，管网建设标准偏低、已使用年限较长，并存在私接乱接、管线占压问题，造成管网结构变形、损坏严重，塌帮断盖问题较多。同时，随着人民生活水平的提高，各种卫生设备日趋完善，原有的排水系统管道管径已经不能满足如今排水需要。因此，用水高峰时段许多管道充满度达到峰值，导致污水不能及时排除，每到夏季经常散发异味。夏季暴雨时节，雨水不能及时排走，形成路面积水。
为此，物业或者是主管部门针对存在的问题是哪里有问题处理哪里，彻底解决此问题困难较大，主要是：如果按照现行排水规范全部重新设计，将现有的排水管道全部挖开、更换，为此需要破坏小区内几乎所有路面，严重影响居民出行，同时，小区内狭窄的道路下埋设有燃气、热力、电力、电信、给水等多种市政管线，开槽施工排水管线需对其他管线进行保护，施工难度大，整体工程费用高。
2.自备井供水问题
目前，部分小区供水还是采用自备井取水，水质安全不能得到保证。但此类小区多处于偏远位置，自来水公司管道铺设费用过高，小区居民也不愿意分摊此项建设费用。
上述问题不仅仅存在于高新区，在全市、甚至是全国都存在，若要破解制约老旧管网改造的瓶颈，需要政府职能部门、专业公司及小区居民相互配合，共同努力才能实现。
