赵志民：
您提出的关于“推广运用加油站税控系统，形成成品油市场良好秩序”提案收悉，高新区高度重视，立即转派至相关部门进行研讨，综合区情，现答复如下：
我区归类为成品油经销企业的加油站共9户企业，其中民营加油站7户。全部使用增值税发票税控系统。我局充分结合《成品油零售加油站增值税征收管理办法》（国家税务总局令第2号发布）有关规定，因地制宜，就形成成品油市场良好秩序，提出以下管理措施：
一、加强经销企业归类管理工作
严格按照文件要求对从事成品油零售业务，并已办理工商、税务登记的纳税人，在办理成品油经销企业归类时，税务人员要严格审核其经营场地、资质证明、仓储能力、运输能力、购销合同、租赁合同及发票等相关证明材料，税源管理部门按要求开展实地核查，确保归类质效。
二、建立加油站常态化风险防控机制
落实台账登记制度，要求加油站按日记录销售情况，按月结存，石油公司在申报纳税的同时报送各加油站的附列资料；加强对加油站现金交易管理，对交易金额超过一定金额销售业务要求纳税人必须通过银行结算，以利于审核交易的真实性和准确性；加强对加油站回罐油、代储油、检测用油等的管理和审核，防止加油站虚报而存在冲抵销售收入等现象。
三、进一步规范发票的领购和使用
严格增值税专用发票的审批和管理，防止虚开增值税专用发票。要求企业开具增值税专用发票，必须按要求核对购货方资格、所购成品油的数量和金额。同时严防冒名顶替开票现象，对石油公司开具的增值税专用发票进行抽查和到取得专用发票的单位进行调查比对，防止虚开增值税专用发票。
四、持续推进部门之间数据共享
加强与区发改、商务、应急管理等部门的联系充分利用其他监管部门推送的成品油企业共享信息，摸清加油站所售成品油品种、数量、库存等基本情况，形成全面准确的成品油管理台账，便于长期有序有效管理。积极配合公安经侦等监管部门工作，加强社会加油站税收综合治理，坚决打击隐匿销售收入、账外经营等偷逃税行为。
五、加强纳税人税收宣传辅导
积极组织成品油经销企业进行培训，将成品油相关政策进行解读、发票开具要求及规范台账记录等相关业务知识对纳税人进行辅导，提高纳税人对税收业务知识的了解与认识。
最后，感谢您对此项工作的关注与支持，也感谢您提出的宝贵意见，希望在今后的工作中能继续得到您的意见和建议。
